Italien steht mit seinen grundlegenden Gesetzen seit langem an der Spitze der digitalen Barrierefreiheit in Europa. Gesetz 4/2004, besser bekannt als Stanca-Gesetz (Legge Stanca), aus dem Jahr 2004. Dieses wegweisende Gesetz legte allen Bürgern das Recht auf Online-Informationen und -Dienste fest und legte damit den Grundstein für eine inklusivere digitale Gesellschaft.
Heute arbeitet das Stanca-Gesetz in Verbindung mit den EU-Richtlinien daran, einen soliden Compliance-Rahmen für Organisationen des öffentlichen und privaten Sektors zu schaffen.
Das Stanca-Gesetz: Ein doppelter Fokus
Ursprünglich zielte das Stanca-Gesetz darauf ab Körperschaften des öffentlichen Sektors, das Barrierefreiheit für Regierungswebsites und digitale Dienste vorschreibt. Ihr Anwendungsbereich hat sich jedoch im Laufe der Jahre erheblich erweitert.
Eine wichtige Änderung, die 2020 Decreto Semplificazioni (Vereinfachungsdekret), erweiterte die Anforderungen des Stanca-Gesetzes auf die privater Sektor. Das Gesetz gilt jetzt für:
- Private Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mehr als 500 Millionen € (gemittelt über die letzten drei Jahre).
- Private Unternehmen, die Teil einer größeren Gruppe sind, die diese finanzielle Schwelle erreicht.
- Private Unternehmen, die als Konzessionäre für öffentliche Dienstleistungen tätig sind (z. B. Versorgungsunternehmen, Verkehr).
Dies macht Italien einzigartig, da große private Unternehmen schon vor Inkrafttreten des EU-weiten Europäischen Barrierefreiheitsgesetzes (EAA) barrierefrei sein mussten.
Umsetzung des EWR: Decreto Legislativo n.82/2022
Um sich dem Rest Europas anzunähern, hat Italien das Europäische Gesetz zur Barrierefreiheit (EAA) umgesetzt durch Gesetzesdekret Nr. 82/2022. Dieses Gesetz verschärft und erweitert die Verpflichtungen für den privaten Sektor und erstreckt sich auf alle Unternehmen (unabhängig von ihrer Größe, sofern es sich nicht um Kleinstunternehmen handelt), die in den Schlüsselbereichen der EAA wie E-Commerce, Bankwesen und Verkehr tätig sind.
Im Wesentlichen ist jedes private Unternehmen, das zuvor unter das Stanca-Gesetz gefallen war, nun auch gemäß diesem neuen EAA-Umsetzungsgesetz rechenschaftspflichtig.
Technische Standards und zentrale Anforderungen
Für alle Unternehmen, die unter diese Gesetze fallen, ist der Weg zur technischen Konformität einheitlich:
- Der Standard: Konformität mit der europäischen Norm EN 301 549 ist der Maßstab. Wie dieser Standard beinhaltet WCAG 2.1 Stufe AA, dieses Niveau zu erreichen, ist das Hauptziel für digitale Plattformen.
- Erklärung zur Barrierefreiheit: Organisationen müssen eine ausführliche Erklärung zur Barrierefreiheit (dichiarazione di accessibilità) veröffentlichen und pflegen.
- Feedback-Mechanismus: Eine klare und einfach zu handhabende Methode, mit der Nutzer Barrierefreiheitshindernisse melden können, ist Pflicht.
Durchsetzung und Strafen
Das Agentur für Digitales Italien (Agenzia per l'Italia Digitale - AgiD) ist die Hauptbehörde, die für die Überwachung und Durchsetzung dieser Gesetze verantwortlich ist. Die Strafen bei Nichteinhaltung der Vorschriften sind schwerwiegend und können Folgendes beinhalten:
- Bußgelder von bis zu 5% des Jahresumsatzes eines Unternehmens wegen Verstößen gegen das Stanca-Gesetz.
- Bußgelder reichen von 5.000€ bis 40.000€ wegen Verstößen gegen das EAA-Umsetzungsgesetz.
- In einigen Fällen die Einstellung der Geschäftstätigkeit eines Unternehmens, bis die Einhaltung der Vorschriften erreicht ist.
Ein klarer Weg zur Compliance in Italien
Italiens doppelter Rechtsrahmen sendet eine klare Botschaft: Die digitale Barrierefreiheit ist eine nicht verhandelbare rechtliche und soziale Verantwortung. Für Unternehmen, die in Italien tätig sind, in Anlehnung an WCAG 2.1 Stufe AA Der Standard ist der effektivste Weg, um die Anforderungen sowohl des Stanca-Gesetzes als auch der EAA zu erfüllen und erhebliche rechtliche und finanzielle Risiken zu mindern.
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