Rumänien hat die Barrierefreiheitsrichtlinien der Europäischen Union vollständig in seinen nationalen Rechtsrahmen integriert und klare Anforderungen an die digitale Barrierefreiheit sowohl für öffentliche als auch für private Einrichtungen festgelegt. Die Gesetzgebung des Landes setzt zwei wichtige EU-Mandate um: die Richtlinie über barrierefreien Webzugang (WAD) und den Europäischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit (EAA).
Das Verständnis dieser Rechtslandschaft ist für jedes Unternehmen, das in Rumänien tätig ist oder Dienstleistungen anbietet, unerlässlich.
Kerngesetzgebung für digitale Barrierefreiheit
Der rumänische Rechtsrahmen basiert auf drei wichtigen Rechtsakten:
- Ordonanța de Urgență (OUG) nr. 112/2018: Dies ist das Primärgesetz, das die EU-Richtlinie über barrierefreien Webzugang in rumänisches Recht umsetzt. Sie schreibt vor, dass alle Websites und mobilen Anwendungen betrieben werden von Körperschaften des öffentlichen Sektors (wie Zentralverwaltungen und Kommunalverwaltungen) müssen zugänglich sein.
- Legea Nr. 90 vom 6. Mai 2019: Mit diesem Gesetz wird die Notverordnung (OUG 112/2018) formell genehmigt und verschärft, wodurch die Barrierefreiheitspflichten für öffentliche Stellen und damit für alle privaten Unternehmen, die ihnen digitale Produkte anbieten, festgeschrieben werden.
- Legea Nr. 232 vom 19. Juli 2022: Dies ist das bedeutendste Gesetz für die privater Sektor. Es setzt den Europäischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit (EAA) in nationales Recht um. Ab dem 28. Juni 2025 schreibt dieses Gesetz vor, dass eine breite Palette von Konsumgütern und Dienstleistungen uneingeschränkt zugänglich sein muss.
Wer und was fällt unter das Gesetz 232/2022?
Dieses Gesetz erweitert die Barrierefreiheitsanforderungen auf private Unternehmen, die in kritischen Sektoren tätig sind, darunter:
- E-Commerce-Websites und mobile Apps
- Bankdienstleistungen für Verbraucher
- Computer, Smartphones und ihre Betriebssysteme
- E-Books und E-Reader
- Websites und Ticketautomaten für den Personenverkehr
Wie die EAA gilt sie für jedes Unternehmen, das diese Dienstleistungen Verbrauchern in Rumänien anbietet, unabhängig davon, wo das Unternehmen seinen Sitz hat.
Technischer Standard und Durchsetzung
- Konformitätsstandard: In allen relevanten Gesetzen ist der vorgeschriebene technische Standard für die Einhaltung der Vorschriften EN 301 549. Da dieser Standard WCAG 2.1 Level AA beinhaltet, ist die Konformität mit WCAG 2.1 AA der Maßstab für digitale Barrierefreiheit in Rumänien.
- Durchsetzung: Die Durchsetzung wird von mehreren staatlichen Stellen verwaltet, darunter dem Kommunikationsministerium und der Nationalen Behörde für Verbraucherschutz (Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, ANPC).
- Strafen: Die Strafen bei Nichteinhaltung sind erheblich. Die Bußgelder werden nach einem Punktesystem berechnet, das an den nationalen Mindestlohn gebunden ist, und können für private Unternehmen zwischen 6.000 und 15.000 Lei (etwa 1.200 bis 3.000€) liegen. Zusätzlich zu den Bußgeldern können die Behörden die Rücknahme eines Produkts vom Markt oder die Einstellung einer Dienstleistung anordnen.
Umgang mit der Einhaltung gesetzlicher Vorschriften in Rumänien
Da die Anforderungen der EAA nun vollständig in Kraft sind, beobachten die rumänischen Behörden den Markt aktiv. Für Unternehmen bedeutet dies, dass die Erreichung und Aufrechterhaltung der Barrierefreiheit nicht nur eine Frage guter Praxis ist, sondern eine direkte gesetzliche Verpflichtung ist. Ein proaktiver Ansatz, einschließlich regelmäßiger Prüfungen der Barrierefreiheit und einer klaren Abhilfemaßnahmen, ist die einzige Möglichkeit, die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen.
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