L'engagement de l'Espagne en faveur de l'accessibilité numérique est défini par un cadre juridique à plusieurs niveaux qui combine des lois nationales de longue date avec les directives complètes de l'Union européenne. Pour toute organisation ayant une présence numérique en Espagne, il est essentiel de comprendre ces lois pour s'y conformer. Les deux textes de loi les plus importants sont Décret royal 1112/2018 et le plus récent Loi 11/2023.
Décret royal 1112/2018 : Le mandat du secteur public
Ce décret royal est la transposition nationale par l'Espagne de la directive européenne sur l'accessibilité du Web (WAD). Il met principalement l'accent sur les secteur public, imposant que les sites Web et les applications mobiles des organismes gouvernementaux, y compris les administrations nationales, régionales et locales, soient accessibles.
Les principales exigences de ce décret sont les suivantes :
- Conformité à la norme technique européenne EN 301 549, qui intègre les WCAG 2.1 de niveau AA.
- La publication d'un document détaillé et régulièrement mis à jour déclaration d'accessibilité (déclaration d'accessibilité).
- Fournir un mécanisme de feedback des utilisateurs pour signaler des problèmes d'accessibilité.
Ce décret affecte également indirectement les entreprises privées, car toute entreprise fournissant des produits ou services numériques à des entités du secteur public doit également respecter ces normes d'accessibilité pour garantir les contrats gouvernementaux.
Loi 11/2023 : Étendre l'accessibilité au secteur privé
La loi 11/2023 est la transposition par l'Espagne de la Loi européenne sur l'accessibilité (EAA). Entrant pleinement en vigueur le 28 juin 2025, cette loi étend considérablement les obligations en matière d'accessibilité au secteur privé. Elle s'applique à une large gamme de produits et services proposés aux consommateurs en Espagne, notamment :
- Sites Web et applications de commerce électronique
- Services bancaires aux consommateurs
- Ordinateurs, smartphones et systèmes d'exploitation
- Lecteurs de livres électroniques
- Services de transport de passagers
Cette loi fait de l'accessibilité numérique une obligation légale pour la plupart des entreprises qui interagissent avec les consommateurs espagnols. La norme technique en matière de conformité est, une fois de plus, EN 301 549 (et par extension, WCAG 2.1 AA).
Le rôle de l'UNE 139803:2012
Avant le cadre actuel aligné sur l'UE, la norme nationale espagnole en matière d'accessibilité du Web était UNE 139803, créé pour la première fois en 2004 et mis à jour en 2012. Cette norme était basée sur les WCAG 2.0 niveau AA et a jeté les bases de l'accessibilité en Espagne, en particulier dans le secteur public. Alors que le nouveau décret royal 1112/2018 et la norme EN 301 549 l'ont remplacé en tant que principales références juridiques, les principes de la norme UNE 139803 ont joué un rôle fondamental dans l'adoption précoce de l'accessibilité numérique par l'Espagne.
Exécution et sanctions
Les conséquences d'une non-conformité en Espagne sont graves. En vertu d'une loi connexe, Décret législatif royal 1/2013, les organisations peuvent être confrontées à :
- Amendes allant de 301€ pour les infractions mineures jusqu'à 1 million d'euros pour des violations très graves et répétées.
- Perte d'éligibilité à un financement public ou à des subventions.
- Dans les cas extrêmes, la suspension partielle ou totale des activités de l'entreprise.
Garantir la conformité sur le marché espagnol
Pour les entreprises présentes en Espagne, le message est clair : l'accessibilité numérique est une obligation légale qui a de graves conséquences financières et de réputation. Adhérant à la WCAG 2.1 niveau AA la norme est la voie la plus directe pour garantir la conformité à la fois au décret royal 1112/2018 et à la loi 11/2023.
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