Francia tiene uno de los marcos de accesibilidad digital más maduros de Europa, centrado en su propia norma nacional: la Référentiel Général d'Mejlioration de l'Accessibilité (RGAA), que se traduce en el Marco general para mejorar la accesibilidad. La RGAA trabaja en conjunto con las leyes francesas y de la UE más amplias para crear un entorno de cumplimiento sólido para las entidades del sector público y privado.
La Fundación: Loi n° 2005-102 - (La Ley Montchamp)
La piedra angular de los derechos de las personas con discapacidad en Francia es la ley de 2005 conocida como Ley Montchamp. Esta ley estableció el principio de igualdad de derechos y oportunidades para las personas con discapacidades y estipuló explícitamente la accesibilidad web. Inicialmente, se centraba en los organismos del sector público, pero desde entonces su alcance se ha aclarado para incluir a las grandes empresas privadas.
La norma técnica: RGAA
La RGAA es la norma técnica oficial que define cómo cumplir con la ley de accesibilidad francesa. No se trata de un conjunto independiente de reglas, sino de un método detallado y estructurado para implementar y probar los principios de la Pautas de accesibilidad al contenido web (WCAG).
Las características clave de la RGAA incluyen:
- Basado en las WCAG: La RGAA se basa directamente en los criterios de éxito de nivel A y AA de las WCAG 2.1, lo que convierte a las WCAG en el requisito técnico principal.
- Pruebas unitarias: Una característica definitoria de la RGAA es la inclusión de pruebas unitarias específicas para cada criterio. Esto proporciona una metodología clara y objetiva para auditar un sitio y determinar su nivel de cumplimiento.
- Actualizados periódicamente: La RGAA es actualizada periódicamente por la dirección digital interministerial del gobierno francés (Direction interministérielle du numérique, DINUM) para alinearla con las últimas versiones de las WCAG y la EN 301 549.
¿Quién debe cumplir con la RGAA?
El mandato legal de cumplir con la RGAA se aplica a:
- Todas las organizaciones del sector público: Esto incluye las administraciones estatales, las autoridades locales y cualquier institución pública.
- Grandes empresas privadas: La ley se extiende a las empresas privadas con un ingreso anual promedio de 250 millones de euros o más durante los últimos tres años.
- La expansión de la EAA: Con la transposición de la Ley Europea de Accesibilidad (EAA) a la legislación francesa (mediante leyes como el Décret n° 2023-931), la obligación de accesibilidad ahora también cubre a las empresas privadas de todos los tamaños que operan en los sectores clave de la EAA (comercio electrónico, banca, etc.).
Obligaciones de cumplimiento y sanciones
Más allá de la conformidad técnica, la ley exige que las organizaciones:
- Publica un detallado declaración de accesibilidad (déclaration d'accessibilité) en su sitio web.
- Proporcione una visión clara y accesible mecanismo de retroalimentación para que los usuarios informen sobre problemas.
- Crea y publica un plan de accesibilidad multianual (esquema plurianual).
El incumplimiento conlleva importantes sanciones financieras. Según la Ley Montchamp, las multas pueden llegar a 50 000€ en caso de incumplimiento, con un adicional 25 000€ por no publicar los planes de accesibilidad requeridos. En el caso de infracciones relacionadas con la EAA, las multas pueden ser de hasta 7.500€ para organizaciones. Estas multas se pueden volver a aplicar hasta que la organización logre el cumplimiento.
Navegando por los estándares de accesibilidad franceses
Para cualquier empresa con presencia digital en Francia, entender la RGAA es esencial. Es el estándar definitivo de cumplimiento. Centrándose en lograr Conformidad con WCAG 2.1 AA, las organizaciones pueden cumplir con los requisitos técnicos básicos de la legislación francesa y evitar riesgos legales y financieros sustanciales.
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